智能机器人、超高频读写器、全自动电脑编织机、轻量化电动中巴车……高新科技产品正在东莞遍地开花。近年来，随着“科技东莞”战略推进，由政府牵头组建的新型研发机构、科技企业孵化器等跨越式增长，无论是数量还是质量都走在全省前列，一大批高新科技企业及高科技产品涌现，成为东莞经济发展的新引擎，传统的“世界工厂”正在迈向“创新之城”。 全国各地求人才东莞突围 位于东莞松山湖的华中科技大学东莞制造工程研究院（以下简称工研院），6年前还是一片荒地，如今却已有600余名高精尖人才入驻，240多项知识产权产生，93家企业从这里诞生，4000多家企业在这里获得“新鲜血液”。在东莞研发机构的成长中，工研院也仅为冰山一角。 从我国首家“三来一补”企业——太平手袋厂落户虎门算起，东莞经历改革开放30年成为名副其实的“世界工厂”。但产业层次不高、发展质量效益较低、土地资源难以为继、环境容量逼近极限等困境，让东莞主政者如鲠在喉。 与珠三角兄弟城市相比，东莞拥有市场化程度高、产业配套完善、科研成果转化空间大等巨大优势；但也同时存在高校科研院所不多、科研基础条件薄弱、创新型人才匮乏等劣势。东莞究竟该如何突围？ “人才！”在东莞的决策者看来，人才既是创新的前提、主体，也是制约东莞创新的根本因素。 2012年3月，新上任的东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华和市委副书记、市长袁宝成发起了全国高校拜访之旅，提出要“傍科技大款”，从而开启了东莞招才引智的征程。仅仅1个月，徐建华、袁宝成率东莞市党政代表团先后赴北京、上海、合肥、武汉、成都等城市，拜访科技部、教育部等部委，清华大学、北京大学、中科院等高校科研机构，与14所高校院所签署50多项合作协议和合作意向。 3个月后的2012年6月，华南协同创新研究院落户东莞。随后，北大东莞光电研究院、华南设计创新院、东莞暨南大学研究院、清华东莞创新中心、东莞同济大学研究院等一大批新型研发机构相继落户东莞。 摸索经验建新型研发机构 态度决定成败，制度奠定基础。 所谓新型研发机构，是指以多主体的方式投资、多样化的模式组建、企业化的机制运作，以市场需求为导向，主要从事研发及其相关活动，投管分离、独立核算、自负盈亏的新型法人组织。它有着区别于传统科研机构的5个新特征，也是东莞摸索出的五条经验。 ——功能定位新。不同于传统研发机构专注于科研本身，东莞一开始就明确，新建的研发机构须满足东莞产业结构调整的技术需求。引进的创新平台无不对应东莞的支柱产业或特色产业。如在电子信息领域，与中科院计算所、电子科技大学合作共建；在新材料领域，与清华大学、同济大学合作；在工业设计领域，与广东工业大学合作等。 ——合作方式新。新型研发机构采取“共同投入”的模式，东莞市投入资金、提供研发和办公用房，高校院所则投入技术、人才、品牌等无形资产，做到对等投入，优势互补。 ——运作模式新。这些研发机构实行“事业单位，企业化运作”模式，无编制、无级别、无固定运行经费，通过为企业提供技术服务、创办优质企业等实现自主经营、自负盈亏。 ——激励机制新。在人员聘用和晋升上，它们打破了传统的唯职称、唯学历、唯论文的标准，以实现成果转化和产业孵化为目的，建立了灵活的人才激励机制和岗位考核制度。 ——考核机制新。东莞引入了“双向考核”机制，一方�从自主研发、技术转化等方面对科研机构进行考核，另一方面从协议推进、政策支持等方面由研究院对政府相关部门进行考核，督促政府搞好服务，校方落实责任。 除此之外，东莞******了一系列新政支持新型研发机构建设。今年4月，东莞就正式******《关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》，明确提出赋予高等学校和科研机构科技成果自主处置权、科研人员可享科技成果所有权等举措，成为广东省内首个在科技成果转化方面“吃螃蟹”的地级市。
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